第十五条在具体业务合作过程中，甲乙双方可以本协议为基础，本着平等互利的原则，另行商定实施细则◆■。

　　根据平台建设需求和调研测算◆◆★，合作投资预估预算：一次性建设费用投资447.5万元，运维费130万元/年，云租赁费110万元/年，后续根据具体开发需求，实际投资金额可根据实际需要在此基础上可上下浮动20%■★★◆。响应供应商须对上述投资额进行承诺，并出具承诺书★★■◆。

　　（二）经磋商小组认定供应商未按实际技术参数作应答，而是完全复制竞争性磋商文件技术要求相关内容作为其技术参数一部分的，响应文件无效。

　　（一）参与资格方式：本项目采取推荐供应商方式。采购人和评审专家书面推荐方式选择供应商◆◆，采购人和评审专家各自出具书面推荐意见，采购人推荐1家供应商，评审专家推荐2家供应商。

　　六★■◆、服务期限★★◆◆◆■：采购合同签订后成交人应当在30个工作日内按照省财政厅提供的采购需求完成平台开发公司的招标工作

　　3.电子保函业务。为满足授信条件的政府采购供应商提供电子保函业务■◆★★，以出具保函的形式向供应商指定受益人承诺，当供应商不履行合同约定的义务或承诺的事项时，由乙方按照保函约定履行债务或承担责任。

　　1★★◆◆◆■.电子卖场按照“一个平台、两个系统、四个基础库、多方对接■◆”的总体架构进行设计■■■★◆◆。“一个平台”★◆，即政府采购电子卖场服务平台，包含采购门户★◆★■■★、综合管理、网上超市、定点采购、协议采购、网上竞价、订单需求◆◆◆◆、诚信评价等模块；◆★■★“两个系统”，即价格监测系统和政府采购合同融资信息服务平台系统（政采贷）；★★■■“四个基础库”，即商品库■★、供应商库★◆、价格库、采购人库■★■；“多方对接”■◆■■★，即与电商平台、采购外网★◆◆■◆★、财政核心业务一体化相关系统通过统一数据交换服务，实现各系统功能模块间数据信息共享协作。

　　2、如出现网络故障等原因无法核查时，磋商小组待网络故障解除后仅对企业信用记录进行核查并打印存档★■■。

　　十、提交竞争性磋商首次响应文件截止时间及磋商时间：2020年6月28日9时

　　（四）响应文件的正本必须用不退色的墨水填写或打印，注明“正本◆★”字样。副本可以用复印件；正本1份★★★★■、副本3份

　　为贯彻落实2019年全国政府采购工作会议“省级财政要牵头建设本地电子卖场，积极推进电子化政府采购平台建设■■★◆”要求，节省财政资金，拟通过政府采购方式，在我省中国人民银行批准设立的国有商业银行省级分行中选取我省政府采购平台合作建设投资单位★★★，负责政府采购平台开发建设及后续运维投资。黑龙江省财政厅（以下简称◆■◆■■◆“甲方◆◆■◆◆★”）和xxx黑龙江省分行（以下简称“乙方◆★◆■◆★”）在合作代理省级财政国库集中支付业务的基础上，共同建设黑龙江财政厅政府采购平台项目，建设内容包括政府采购管理平台和电子卖场◆■。本着◆★■■★◆“平等互利、优势互补◆■★、相互支持、共促发展”的原则，经友好协商，达成如下协议◆■：

　　供应商在参加黑龙江省政府采购中心（以下简称采购中心）组织的政府采购活动中◆★◆，认为采购文件使自己的权益受到损害的★★★★，可依法提出质疑；

　　（十）供应商提供的企业资质证书★★、从业人员资格证书、认证证书等信息必须与公开信息一致★★◆◆，在公开信息中查询不到或不一致的，供应商应在响应文件中提供发证机构出具的证明函★■，未提供证明函的响应文件无效。

　　（五）响应文件不得涂改和增删，如有修改错漏处◆★■，必须同一签署人签字并加盖公章；

　　本公告公示期为1个工作日。如供应商对评审过程和成交结果有异议■◆★★★■，可在本公告公示期满之日起七个工作日内，向黑龙江省政府采购中心提出，逾期不予受理◆◆★。具体详见竞争性磋商文件第三章★◆◆■■★“七、询问和质疑”。

　　响应文件中所使用的计量单位◆★◆◆，除有特殊要求外，应采用国家法定计量单位，报价最小单位为人民币元。

　　2、将入围供应商的综合得分按从高到低顺序排列，排在第一位的即为成交供应商。

　　《响应文件格式》是参加磋商活动供应商的部分响应文件格式，请参照这些格式编制响应文件。

　　设立省政府采购平台合作建设及运营专班■■★◆，包括设立专人专组负责平台建设沟通及投放金融产品（提供组织机构名称及专职人员姓名联系方式）提供得7分■◆■，不提供不得分

　　第十二条黑龙江省财政厅采购办公室和XXX黑龙江省分行XXX部门作为协调单位◆★★◆■，建立定期高层沟通联系制度，协调解决合作协议执行中的重大问题，并在“互联网+政务服务■◆◆”与金融创新发展等方面建立长期合作协调机制。

　　十一、提交竞争性磋商响应文件地点：黑龙江省政府采购中心招标大厅★■◆■★“响应文件提交处”。见项目名称和项目编号标识

　　第一条甲乙双方发挥各自优势，建立全方位、多领域的合作关系并形成长效机制，通过共同建设黑龙江财政厅政府采购平台（以下简称“平台”），致力于全面提高政府采购科学化、精细化管理水平，实现效率更高、价格更低、质量更优和预防腐败的有机统一■★，推动政府采购更加健康★◆、有序发展。

　　甲乙双方通过战略合作■★■，加快大数据应用、金融科技创新等现代信息领域、科技领域的新技术、新方法的综合应用，构建统一开放■◆、竞争有序的政府采购市场体系，提升供应商参与政府采购活动的便利程度，进一步优化我省营商环境。

　　（一）潜在供应商已依法获取采购文件★■◆★■，且满足参加采购活动基本条件的，可以对该文件提出质疑；对采购文件提出质疑的◆★◆★，应当在采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出。

　　1、核查内容：由磋商小组首先核查报价为基准价响应供应商的企业信用记录。评分结束后核查综合得分排名前三位的响应供应商的企业信用记录并打印存档。

　　（三）供应商所提报的技术参数应如实填写，并按★◆■■■“竞争性磋商文件服务要求”逐项应答，如简单填写“响应或完全响应”的，响应文件无效。

　　一、项目名称：黑龙江省财政厅_采购办采购省财政厅政府采购管理平台和电子卖场合作建设投资单位

　　磋商小组依据法律法规和竞争性磋商文件规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备入围资格。如供应商不具备入围资格，应书面告知未入围的供应商原因并要求其签字确认收到告知书；

　　第六条甲方在乙方开立政府采购平台建设相关账户，在同等条件下■★，甲方及其所属机构优先选择乙方提供的金融服务，甲方及其所属机构优先选择乙方开展主要银行业务合作。

　　1★★■★◆.本次通过竞争性磋商来选择合作银行承建①省财政厅政府采购管理平台和②电子卖场合作建设项目◆■★◆■★，并根据项目实际需求提供建设资金。包括但不限于省本级平台系统研发■★◆■◆、实施费用、升级改造费用、年度运维服务费用及平台部署云资源费用。按照省财政厅要求★◆■，合作银行通过组织招标选择第三方承建商负责政府采购平台方案制定及项目建设。

　　★1★■★■、法定代表人（负责人）授权书★◆；(法人代表（负责人）参加磋商不需提供，法定代表人（负责人）授权书应由法定代表人（负责人）签字并加盖公章)

　　★2★★■、法定代表人（负责人）身份证明正反两面复印件及授权代表人身份证明正反两面复印件。

　　（七）在磋商过程中，如采购人对采购需求有变动，磋商小组应当以书面形式通知所有参加磋商的供应商；

　　在2017年-2018年中国人民银行哈尔滨中心支行金融机构综合评价中，评级A得10分，评级B类得7分，未给予评级不得分。

　　第十四条本协议经双方负责人或授权代理人签字或盖章并加盖双方公章后生效，有效期五年，到期后双方若无书面异议，本协议自动顺延五年。

　　2020年与省财政厅、合作担保机构签订省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款风险补偿合作协议（10分）■◆★★。评审依据◆◆◆◆★■：无需投标人提供，以黑龙江省财政厅提供的2020年为准。

　　采购合同签订后成交人应当在30个工作日内按照省财政厅提供的采购需求完成平台开发公司的招标工作

　　1■★.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会★◆★■■、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准◆◆■★★，本公司属于______行业的______（请填写：小型、微型）企业。

　　在2018-2020年为我省地方政府专项债券提供发行顾问工作◆◆★，连续三年提供服务得10分★★■◆◆，两年得8分，一年得5分（此数据无需投标人提供■★，以省财政厅提供数据为准）。

　　专家推荐供应商：中国建设银行股份有限公司黑龙江省分行、上海浦东发展银行股份有限公司哈尔滨分行

　　采购项目名称：黑龙江省财政厅_采购办采购省财政厅政府采购管理平台和电子卖场合作建设投资单位

　　（一）磋商小组依据磋商方法和原则确定成交供应商，并将成交结果通知所有参加磋商的未成交供应商。

　　2.保证金监管业务。与电子招投标系统对接，实现招投标保证金的监管，主要业务包括：保证金账户生成★★★、开标项目查询与维护、保证金入账查询、保证金退款等。

　　4.电子卖场服务。乙方自有商城拟以电商身份接入全省财政建设的政府采购电子卖场，与其他入围电商一起为全省各级采购单位提供优质的产品及服务。

　　黑龙江省财政厅_采购办采购省财政厅政府采购管理平台和电子卖场合作建设投资单位成交公告

　　第十一条乙方仅作为黑龙江省财政厅政府采购平台项目的建设方，不干涉其他金融机构介入我省政府采购业务◆■，无排他性。

　　（一）磋商工作由采购中心负责组织，具体评审事务由采购中心依法组建的竞争性磋商小组负责★◆◆★■；

　　磋商小组应按竞争性磋商文件规定的查询网站、核查事项现场开展核查工作，以官方网站公开发布的严重违法失信行为记录作为判定事实的依据，如发现供应商三年内有不良信用记录，则响应无效。

　　4◆■◆★、保证认真执行买卖双方所签的《政府采购合同》，并承担《合同》约定的责任义务◆★■★★。

　　无论磋商过程中的作法和结果如何■■，参加磋商的供应商自行承担所有参加磋商有关的全部费用。

　　为贯彻落实2019年全国政府采购工作会议“省级财政要牵头建设本地电子卖场，积极推进电子化政府采购平台建设”要求★■，节省财政资金■■★■，拟通过政府采购方式，从中国人民银行批准在我省设立的国有商业银行省级分行中选取我省政府采购平台合作建设投资单位，负责政府采购平台开发建设及后续运维投资。

　　（十二）磋商小组在评审过程中，应以供应商提供的响应文件为评审依据，不得接受响应文件以外的任何形式的文件资料◆★■。

　　第四条甲乙双方发挥各自在政府组织管理和银行金融综合服务的优势，以平等互利为前提★★■■★，一致同意建立长期战略合作关系，共同建设政府采购平台。其中◆★■◆，①政府采购管理平台包括五大系统（信息门户系统、监督管理系统、电子招投标系统、诚信管理系统■★■★★■、政府采购合同融资信息服务系统）和五个基础库（采购人库、供应商库◆◆■◆■、代理机构库、专家库、法律法规库）。支持公开招标、竞争性谈判◆◆、邀请招标、竞争性磋商◆◆◆■■、单一来源★■、询价、自行采购等多种采购方式，具备电子交易、监督管理、信息公开◆★、质疑投诉处理等主要功能，最终实现我省政府采购业务的全流程电子化管理。②电子卖场按照◆■“一个平台■■★★◆、两个系统、四个基础库、多方对接”的总体架构进行设计。“一个平台◆◆■★”，即政府采购电子卖场平台，包含采购门户◆■◆、综合管理、网上超市、定点采购、协议采购、网上竞价◆■★、订单需求◆■、诚信评价等模块★■■★◆；“两个系统◆◆★◆■★”★◆◆◆，即价格监测系统和政府采购合同融资信息服务平台系统（政采贷）；“四个基础库■◆■◆★★”■★◆★■，即商品库、供应商库、价格库★★、采购人库■★；“多方对接■◆■”，即与电商平台、采购外网、财政核心业务一体化相关系统通过统一数据交换服务，实现各系统功能模块间数据信息共享协作。

　　（七）参加政府采购活动前三年内（即提交竞争性磋商首次响应文件截止时间前三年内有重大违法失信记录的；

　　（五）采购人负责合同的审核■■、签订、履约及验收工作◆◆■，黑龙江省财政部门负责对合同签订、合同履约及验收进行监督检查■■■★■。

　　在2017年-2018年业务考评分数，每年度第1名得5分，第二名得4分，第三名得3分，其他得0分，两年累计最多得10分。（此数据无需投标人提供■◆★，以省财政厅考评结果文件为准）★■■。

　　如参加磋商的代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》（统一格式）。

　　项目名称：黑龙江省财政厅_采购办采购省财政厅政府采购管理平台和电子卖场合作建设投资单位

　　截止2019年末持有份额★◆■★★，第一名得10分■◆◆■■，第二名得8分，第三名得5分，其他得0分（本项无需投标人提供★★◆，以省财政厅提供数据为准）。

　　黑龙江省政府采购中心按照财政部门下达的采购计划和采购人提出的采购需求，对黑龙江省财政厅_采购办采购①省财政厅政府采购管理平台和②电子卖场合作建设投资单位项目进行竞争性磋商■◆■■■，现欢迎国内合格供应商前来参加■◆◆★★。

　　2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业服务◆★◆■■◆。

　　1■★◆.政采贷业务。在政府采购合同融资信息服务系统基础上，乙方将积极参与政府采购供应商信用融资服务，主动响应供应商的融资需求，研究创新金融产品和服务，加强融资风控管理■◆★◆★◆，及时满足供应商融资需求，为解决中小企业融资难问题进行有益的探索和尝试■★★★◆。该业务试运行期限半年，试运行期间具有排他性。

　　4、响应供应商为小微企业的需提供小微企业声明函，提供声明函的享受政府采购优惠。

　　所有响应文件应在截止时间前密封送达黑龙江省政府采购中心指定地点，逾期送达或者未按要求密封的响应文件★★■■，采购中心拒收。

　　（四）符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行检查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。如未作出实质性响应■■■★■，应书面告知未实质性响应的具体条款并签字确认收到告知书；

　　提供中标后政府采购平台承建供应商招标方案，方案中应包含附件合作协议中省财政厅提出的全部开发要求■★■，全部满足且有市场调研后细化开发内容的得20分，每缺少一项或无细化开发内容的扣2分，此项最多扣20分

　　被推荐的供应商获取磋商文件后■■◆★，方有资格按照《质疑须知》的要求，递交质疑材料。

　　（六）法定代表人（负责人）授权书无法定代表人（负责人）签字或没有加盖公章的；

　　（九）磋商小组认为，排在前面的入围候选供应商的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料，否则◆★■■，磋商小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选供应商递补★■■★◆。

　　（二）竞争性磋商文件获取方式：请被推荐的供应商于2020年6月16日15时★◆★★，到黑龙江省政府采购中心领取磋商文件，联系人：滕新民，联系电话。

　　第五条乙方按甲方要求进行项目建设，依据《招标投标法》及相关法律法规规定的采购程序，选择第三方承建，甲方有权参与项目的采购评审。

　　（三）提供虚假材料的；（提供虚假材料进行报价、应答的◆◆■★◆，还将移交省政府采购办依法处理）

　　本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定◆★★◆■，本公司为______（请填写★■■：小型■◆、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

　　报价书附件由供应商自行编制★★◆■◆，规格幅面应与正文一致，附于正文之后■★★，与正文页码统一编目编码装订。

　　（八）磋商结束后，由磋商小组负责确定最终入围供应商。即资格性和符合性检查合格的供应商★★◆◆，做为入围供应商，供应商可以根据采购人需求变动情况修改响应文件，在规定时间内提交响应文件修改确认书★★■■◆★，明确详细的修改内容，确认书将作为响应文件的补充部分；如采购人需求没有变动或供应商对初始响应文件无修改，供应商也应该在规定时间内提交响应文件修改确认书，并注明无修改◆★◆★■◆，评审委员会将以初始提交的响应文件作为最终响应文件。

　　（二）如供应商对成交结果有异议★◆★■★，请当场以书面形式提出，由磋商小组以书面形式进行回复◆◆★★◆★，其他任何形式的回复无效。

　　（二）采购人不得向成交人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交人私下订立违背合同实质性内容的协议；

　　2.政府采购管理平台包括五大系统（信息门户系统、监督管理系统、电子招投标系统、诚信管理系统、政府采购合同融资信息服务系统）和五个基础库（采购人库、供应商库、代理机构库、专家库、法律法规库）■■◆◆★。支持公开招标、竞争性谈判、邀请招标◆★■◆■★、竞争性磋商◆★◆■、单一来源、询价、自行采购等多种采购方式◆■◆◆■，具备电子交易◆■■★◆■、监督管理、信息公开、质疑投诉处理等主要功能，最终实现我省政府采购业务的全流程电子化管理。

　　（九）本项目磋商过程中，如磋商小组未实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款的，响应供应商不再进行二次报价，以初始报价作为二次报价。

　　第七条甲方配合乙方在政府采购平台部署乙方的产品和服务，共同为采购供应商提供优质的金融服务。

　　第十三条本项目计划在2020年6 月底前完成平台招标工作，7月底前完成电子卖场上线月底前完成政府采购一体化信息系统上线。

　　（五）所报项目在实际运行中，其使用成本过高、使用条件苛刻，需经磋商小组确定不能被采购人接受的■★■■■；

　　截止2019年末由投标人独立完成的省级单位平台建设并已上线运行◆◆◆，需提供合同或证明文件等佐证材料，提供5家以上(含5家)得3分，提供3家以上(含3家)得2分★★■■★■，提供1家以上得1分★◆★★◆，未提供不得分。

　　第九条乙方按甲方要求◆◆★，通过组织招标选择第三方承建商负责政府采购平台方案制定及项目建设★★，并根据项目需求提供建设资金。其中省本级平台系统研发、实施费用由乙方承担，合作协议有效期内省本级平台升级改造费用（如有）◆■★、年度运维服务费用及平台部署云资源租赁费用，由参与银行共同分担；乙方参与各市县平台的分级建设，市县不承担建设费用★◆■◆。市县的实施费■◆■■◆★、升级改造费（如有）和云租赁费用由当地财政和各家银行共同分担。

　　甲乙双方均视对方为战略合作伙伴，同意建立多层次★◆◆◆■、全方位的信息联通、优势互补、资源共享、工作协同等合作共赢机制。甲乙双方在战略合作中◆★◆■■■，应遵守国家法律法规及各自行业规定，充分发挥在各自领域的政策优势、信息优势、技术优势、管理优势，精诚合作。

　　（五）对响应文件审查完毕后，磋商小组成员集中与单一供应商分别进行磋商，并有权要求供应商对响应文件有关事项作出解释或者澄清。重要的解释或者澄清须以书面形式回复，并将构成响应文件的重要组成部分。在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料◆■◆、价格和其他信息★★■★；

　　（二）参加本项目磋商的供应商，须在黑龙江省内政府采购网注册登记并经审核合格；

　　采购中心将对虚假和恶意质疑的供应商进行网上公示，推送省级信用平台；报省政府采购监督管理部门依法处理■■■◆★，记入政府采购不良记录；限制参与政府采购活动◆■★；有下列情形之一的■◆★■◆★，属于虚假和恶意质疑★★■★：

　　（三）竞争性磋商文件、成交供应商响应文件及评审过程中有关澄清文件均为合同的必要组成部分，与合同具有同等法律效力■★；

　　（四）排名第一的成交候选人不与采购人签订合同的◆★■，采购人可直接上报黑龙江省财政部门。

　　围绕政府采购平台要求拟定投放的金融产品的实施方案，针对政采贷业务、保证金监管业务、电子保函业务、电子卖场服务阐述拟投放金融产品的实施方案，每缺少一项方案扣4分■■★■◆，最多扣20分

　　（八）供应商对采购人、采购中心、磋商小组及其工作人员施加影响■◆◆■◆，有碍评审公平、公正的；

　　（一）成交供应商应按《成交通知书》规定的时间与采购人签订政府采购合同，所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修改★■◆；

　　各递交响应文件供应商自本公告发布之日起，可凭秘钥查询本企业资格、商务、技术评审结果和综合得分情况。

　　2.合作银行在经省财政厅同意的情况下可在政府采购平台部署金融产品和服务。

　　（二）提出质疑的供应商应当在规定的时限内，以书面形式一次性地向采购中心递交质疑函和必要的证明材料■★◆■。

　　采购中心负责发布成交公告，同时向成交供应商发出《成交通知书》，《成交通知书》是《合同》的一个组成部分■★◆。